План работы Общественного совета при Минтруде России на 2026 год

№	Рассматриваемый вопрос	Инициатор		Комиссия Совета	Департаменты и должностные лица Минтруда России
ЯНВАРЬ-ФЕВРАЛЬ
1	О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» (в части установления досудебного порядка урегулирования жалоб граждан о несогласии с вынесенным территориальным органом СФР решением об отказе в установлении страховой пенсии)	Минтруд России		Комиссия № 2	Департамент государственной политики в сфере пенсионного обеспечения
2	О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части создания правовой основы для возможности централизации кадровых функций на государственной гражданской службе Российской Федерации)	Минтруд России		Комиссия № 1	Департамент проектной деятельности и гос. политики в сфере гос. и мун. службы
3	О проекте федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (по вопросам определения характерных признаков трудовых отношений и наделения государственной инспекции труда правом на обращение в суд)	Комиссия № 2		Комиссия № 2	Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнёрства
4	«Круглый стол» совместно с Общественным советом Роструда: «НКО на рынке труда: ресурсы для привлечения и развития кадров»	Комиссия № 4		Комиссия № 4
5	День НКО в ИГСУ РАНХиГС	Комиссия № 4		Комиссия № 4
6	«Круглый стол» совместно с Общественным советом при Минздраве России: «Достижение национальной цели по сохранению населения, укреплению здоровья и повышению благополучия людей, поддержке семьи»	Комиссия № 4		Комиссия № 4
МАРТ-АПРЕЛЬ
7	Об основных результатах деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в 2025 году и задачах на 2026 год (доклад, подготовленный к заседанию итоговой коллегии Минтруда России)	Минтруд России		Все комиссии	Департамент проектной деятельности и гос.политики в сфере гос. и мун. службы
8	О проекте Публичной декларации целей и задач Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2026 год	Минтруд России		Все комиссии	Департамент проектной деятельности и гос.политики в сфере гос. и мун. службы
9	О Плане деятельности Минтруда Росси на 2025 и плановый период до 2030 года	Минтруд России		Все комиссии	Департамент проектной деятельности и гос.политики в сфере гос. и мун. службы
10	О ходе выполнения поручений Президента Российской Федерации от 29 апреля 2023 г. № Пр-872 (подпункт «б» пункта 4) и от 21 июня 2024 г. № Пр-1166 (подпункт «г» пункта 1) по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на формирование вертикально интегрированной системы объединений работодателей и стимулирование вовлечения работодателей в систему объединения работодателей	Комиссия №2		Комиссия № 2	Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства
11	«Круглый стол» совместно с Общественным советом по НОК при Минтруде России: «Участие студентов в независимой оценке качества условий оказания услуг: масштабирование практики тестовой НОК»	Комиссия № 4		Комиссия № 4
	МАЙ –ИЮНЬ
Выездное заседание Общественного совета в рамках форума «Сообщество» (уточняется)
12	О проекте федерального закона «Об исполнении бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за 2025 год»	Минтруд России		Комиссия №2	Департамент государственной политики в сфере пенсионного обеспечения
13	О проекте федерального закона «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2027 год»	Минтруд России		Комиссия №2	Департамент государственной политики в сфере пенсионного обеспечения
14	О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях оптимизации взаимодействия со страхователями (в части внесения изменений в Федеральный закон № 125-ФЗ, Федеральный закон № 27-ФЗ)	Минтруд России		Комиссия № 2	Департамент развития социального страхования
15	О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных (разрабатывается в целях установления возможности привлечения Рострудом к административной ответственности страхователя (работодателя) за непредставление сведений о трудовой деятельности в Социальный фонд Российской Федерации в автоматизированном режиме посредством работающих в автоматическом режиме специальных программных комплексов (специальных программных средств) без составления протокола об административном правонарушении правонарушениях)	Минтруд России		Комиссия № 2	Департамент информационных технологий, Роструд
16	О концепции цифровизации системы управления охраной труда	Комиссия № 2		Комиссии№ 1, № 2	Департамент условий и охраны труда
	ИЮЛЬ – АВГУСТ
17	Презентация глоссария: «Не просто слова. Глоссарий этичной лексики по тематике разнообразия, равенства и инклюзии»	Комиссия № 4		Комиссия № 4
18	Об основных результатах деятельности Федеральной службы по труду и занятости в 2025 году и задачах на 2026 год	Минтруд России		Все комиссии	Роструд
19	О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (разрабатывается в целях установления правовой возможности привлечения Рострудом к административной ответственности страхователя (работодателя) за непредставление сведений о трудовой деятельности в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в автоматизированном режиме без составления протокола об административном правонарушении)	Минтруд России		Комиссия № 2	Департамент информационных технологий, Роструд
20	О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» (разрабатывается в целях совершенствования законодательства в части оптимизации механизма выплаты социального пособия на погребение)	Минтруд России		Комиссия № 2	Департамент социальной защиты и социального обслуживания, Департамент информационных технологий
21	О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» (разрабатывается в целях совершенствования законодательства о занятости населения в Российской Федерации)	Минтруд России		Комиссия № 2	Департамент Занятости населения и трудовой миграции
22	О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»	Минтруд России		Комиссия № 3	Департамент демографической и семейной политики
23	О внесении изменений в статьи 98 и 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве»	Минтруд России		Комиссия № 3	Департамент демографической и семейной политики
	СЕНТЯБРЬ-ОКТЯБРЬ
Выездное заседание Общественного совета в рамках «Всероссийской недели охраны труда - 2026» (Краснодарский край, г. Сочи)
24	О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»		Минтруд России	Комиссия № 2	Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства
25	О проекте федерального закона «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2027 год и плановый период 2028 и 2029 годы»		Минтруд России	Комиссия № 2	Департамент государственной политики в сфере пенсионного обеспечения
26	О проекте федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов»		Минтруд России	Комиссия № 2	Департамент развития социального страхования
27	О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в части усиления роли профилактики страховых случаев и осуществления комплексной реабилитации пострадавших на производстве)		Минтруд России	Комиссия № 2	Департамент развития социального страхования
	НОЯБРЬ-ДЕКАБРЬ
28	О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» (в части оптимизации механизма назначения и выплаты страховой пенсии по старости на общих основаниях, досрочной страховой пенсии по старости многодетным матерям и родителям инвалидов с детства; повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, имеющих иные («нестраховые») периоды, засчитываемые в страховой стаж, имевшие место после назначения им страховой пенсии)		Минтруд России	Комиссия № 2	Департамент государственной политики в сфере пенсионного обеспечения
29	О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральный закон «О страховых пенсиях» (предоставление пенсионных преференций «ополченцам» и чвк)		Минтруд России	Комиссия № 2	Департамент государственной политики в сфере пенсионного обеспечения
30	Встреча студентов ИГСУ РАНХиГС с руководителями Минтруда России и подведомственных организаций (в рамках совместного проекта Общественного совета и ИГСУ РАНХиГС «Социальный трек» индивидуального профессионального развития будущих управленцев») (уточняется)		Комиссия № 4	Комиссия № 4	Департамент управления делами
31	О ходе выполнения в 2026 году мероприятий, предусмотренных планом Минтруда России по противодействию коррупции		Минтруд России	Комиссия № 1	Департамент управления делами
32	Заключительное заседание Общественного совета. Подведение итогов работы Общественного совета за 2026 год		Общественный совет	Все комиссии

Дополнительные предложения Комиссии по охране труда и противодействию коррупции

Об отдельных вопросах организации учета и оптимизации порядка работы по финансовому обеспечению предупредительных мер направленных на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
О проекте Типовой программы Минтруда России по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных.

Дополнительные предложения Комиссии по социальной поддержке граждан и социальному обслуживанию населения

По тематике трудоустройства инвалидов (в проблематике массового трудоустройства на предприятиях ВОС):

Подготовить изменение в постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 № 709 «О порядке выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов» (в случае заключения Соглашения при трудоустройстве инвалида к исполнителю на условиях неполного рабочего времени, трудоустройство такого работника не должно признаваться для заказчика выполнением установленной квоты на полную ставку, а рассчитываться пропорционально продолжительности рабочего времени, установленной исполнителем такому инвалиду);
Подготовить изменения в законодательство Российской Федерации, предусматривающие отмену конкурентных процедур для заключения Соглашений по организации квотируемых рабочих мест для инвалидов, основным условием для победы в которых является минимальная стоимость финансирования расходов на создание (выделение) рабочего места для инвалида;
Решение вопросов передачи имущественного комплекса бывших предприятий УТОС (Украина) в собственность обществ инвалидов после присоединения к Российской Федерации новых территорий. Выделение средств на финансирование деятельности созданных Донецкой РО ВОС, Херсонской РО ВОС, Запорожской РО ВОС и Луганской РО ВОС, а также на восстановление материально-технической базы предприятий УТОС с целью последующего трудоустройства инвалидов;
Федеральным законом от 28.11.2025 № 425-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации» предусмотрено применение с 2026 года единых пониженных тарифов страховых взносов субъектами МСП только по утвержденному Перечню видов деятельности. Формирование видов деятельности, которые будут включены в утверждаемый Перечень, относится к компетенции Правительства Российской Федерации. Предлагается:

- включить при формировании перечня видов экономической деятельности коды ОКВЭД, которые системно относятся к компетенциям предприятий, практикующих массовое трудоустройство инвалидов для обеспечения их трудовой реабилитации;

- определить, что вышеуказанные льготы по кодам ОКВЭД из перечня будут применяться только для предприятий, единственным учредителем которых являются общероссийские общественные организации инвалидов.

Внесение изменений в Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части исключения требования по среднесписочной численности за предшествующий календарный год (не более 250 человек) для хозяйственных обществ, созданных обществами инвалидов, соответствующих подпункту «ж» пункта 1 части 1.1 статьи 4 данного Федерального закона для включения в реестр МСП и получения статуса социального предприятия.
Внесение изменений в подпункт «ж» пункта 1 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части снижения требования по среднесписочной численности инвалидов за предшествующий календарный год по отношению к другим работникам с не менее чем 50% до не менее чем 40%, а доли оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда – с не менее чем 25% до не менее чем 20%, для предприятий, применяющих труд инвалидов, имеющих ограничения по зрению.
Внесение изменений в Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в части предоставления предприятиям, массово использующим труд инвалидов, преференций в 15% при осуществлении у них закупок товаров, работ, услуг компаниями с государственным участием, а также преимуществ при осуществлении таких закупок по аналогии с субъектами малого предпринимательства, либо выделение обязательной квоты по закупкам продукции предприятий, использующих труд инвалидов.
Рассмотрение вопросов для упрощения процедуры регистрации предприятий ВОС в «Перечне производителей промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации», а выпускаемой ими продукции в «Реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации».
Рассмотрение комплекса вопросов по увеличению объемов реализации продукции предприятий ВОС через федеральные торговые сети и маркетплейсы:

- приобретение и реализация продукции предприятий ВОС в объеме не менее 0,1 процента от оборота торговой компании;

- предоставление отсрочки платежа не более 30 дней;

- идентификация продукции, изготовленной инвалидами (например, путем указания на ценниках таких товаров или на полках с таким товаром хорошо заметной надписи: «Сделано руками инвалидов»);

- запрет на взимание платы (в том числе «за вход в торговую сеть», за участие в продвижении, за хранение, за использование торговых площадей, за возврат непроданного товара);

- отказ от требований финансового участия в «промо-акциях» и других мероприятиях, проводимых сетевыми торговыми компаниями.

Внесение изменений в приказ СФР от 29 декабря 2024 г. № 2712 «Об утверждении решения о порядке предоставления субсидий в целях создания (оборудования) рабочих мест для трудоустройства инвалидов» (200 тыс. руб. за место). Помимо возмещения расходов на оборудование отдельного рабочего места для конкретного инвалида, разрешить предприятиям проводить комплексные мероприятия по созданию новых рабочих мест для инвалидов в целях модернизации производства, приобретения необходимого технологического оборудования и специальной оснастки для увеличения производственных мощностей, освоения новых видов продукции, а также авансировать затраты предприятий.
Активизация деятельности созданной Минтрудом России рабочей группы по повышению уровня занятости инвалидов (Концепция 2030).

*Справочно:

- План работы Общественного совета сформирован с учетом плана организации законопроектных работ Минтруда России на 2026 год.

- План работы Общественного совета является основой для формирования Повестки соответствующего заседания Совета. При этом Повестка заседания Совета окончательно формируется с учетом фактической ситуации на конкретный момент времени и может включать в себя вопросы, отличные от обозначенных в данном Плане.

- Дополнительные вопросы прорабатываются профильными комиссиями Общественного совета и выносятся по готовности на плановое заседание Общественного совета по согласованию с председателем Общественного совета.

Документы

План работы Общественного совета при Минтруде России на 2026 год